Гласность в деятельности органов МСУ
Реализация принципа гласности в работе органов местного самоуправления означает открытый характер их деятельности, систематическое информирование о ней населения. Гласность способна стать связующим звеном при взаимодействии муниципалитета и граждан, обеспечить открытость органов местного самоуправления, прозрачность управленческих решений и административных процедур, а также предоставить возможность общественного контроля над деятельностью органов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» устанавливает обязанность органов местного самоуправления обеспечить получение гражданам полной и достоверной информации о своей работе. Осуществление этого важнейшего требования предполагает, прежде всего, информирование населения о заседаниях представительных органов местного самоуправления, о вопросах решаемых выборными и другими органами местного самоуправления.
Устанавливаемая Законом обязанность органов местного самоуправления обеспечить получение гражданами полной и достоверной информации о своей деятельности предполагает использование организационно-массовых форм работы с гражданами. К формам обеспечения гласности в работе органов местного самоуправления относятся: отчеты депутатов и других выборных лиц перед населением; встречи с избирателями; выступления в СМИ; организация работы общественных приемных депутата.
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления имеет важное значение. В последнее время с развитием информационного общества, реализацией программы электронного правительства, активным использованием Интернета, появилось больше возможностей для ознакомления с деятельностью органов местного самоуправления. Публичность и открытость в первую очередь предполагает возможность ознакомления граждан и организаций с информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Правовое регулирование данного вопроса осуществляется отдельным федеральным законом, а именно Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Сегодня на официальном сайте Государственной Думы появилась возможность для просмотра всех пленарных заседаний в реальном времени. Такую же инициативу активно поддерживают и законодательные органы власти в субъектах. Так следует отметить, что заседания Законодательного Собрания Оренбургской области в плановом и оперативном режиме проходят в реальном времени и каждый заинтересованный слушатель, наблюдатель может видеть работу парламентариев в доступном времени и месте.
К сожалению органы местного самоуправления отстают от федеральных органов государственной власти и законодательных органов власти субъектов по уровню информационно-технологического и организационно-технического обеспечения заседаний в режиме реального времени. По данным проведенного опроса на территории Приволжского федерального округа только небольшая часть представительных органов организуют свои заседания и обеспечивают равный доступ граждан в сети Интернет при проведении онлайн трансляций из зала заседаний.
Информационная открытость при реализации принципа гласности позволит получать полную, достоверную и своевременную информацию о деятельности представительного органа, проявлять общественный интерес к проблемам, затрагивающие личные интересы граждан, систематически отслеживать предлагаемые и принятые решения, осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления. В современной жизни становится просто неразумным не использовать Интернет в качестве совершенно нового средства гражданского контроля.